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    关于着力推进空间信息产业发展的建议

    发布时间: 2017-09-27 11:35:33   作者:卢玉忠   来源: 本站原创   浏览次数:   我要评论()

     

     空间信息产业属国家战略性新兴产业,全国各省市区都在抢抓机遇积极布局之中。我市虽地处内陆,但随着北京国智恒北斗科技集团股份有限公司控股的河南国智恒北斗科技有限公司落户南湾风景区以来,已经呈现出良好的发展势头。全省首家“北斗导航展示和运营服务中心”“高分系统河南数据与应用中心信阳分中心”已建成投入使用。“北斗导航+高分遥感”市场应用服务正在积极拓展之中。市执法局垃圾渣土车行车记录仪已全部安装到位,实现了全程监控。“信阳智慧环保”和“浉河区智慧城市先行区”已完成建设方案设计。“信阳北斗卫星产业园”一期征地已基本完成,建设程序已经启动。
        一、空间信息产业发展中存在的主要问题
    (一)全社会对空间信息产业的认知度不高。公众对空间信息产业知识匮乏,对其重大战略意义和良好发展前景认识不足,前瞻性、预见性思维和跨越发展的理念不强,发展共识尚未形成。
    (二)应用服务市场尚未打开。尽管河南国智恒北斗科技有限公司在北斗应用服务和高分遥感应用服务市场推介方面做了大量工作,与相关部门进行了大量沟通,但尚未取得实质性进展和效果,行业应用、示范应用、公众应用市场都还没有打开,应用市场推广举步维艰。
    (三)空间信息产业发展受到瓶颈制约??占湫畔⒉凳舾呖萍疾?,对资金和人才依赖程度高,我市空间信息产业发展已受到资金和人才“双瓶颈”制约。
    (四)空间信息产业在我市尚属萌芽起步阶段。目前仅河南国智恒北斗科技有限公司落户我市,难以形成产业链条,配套和规模效益难以产生,急需通过北斗卫星产业园建成后引进更多的研发、制造和应用服务企业,形成产业集群,发挥规模效益。
        二、推进空间信息产业发展的几点建议
    加快推进空间信息产业发展,既是推动我市产业转型升级、构建产业新体系,加快转变经济发展方式,更好的融入全球产业链并努力占据产业链中高端,实现经济更快更好发展,决胜全面小康社会的一个重要战略机遇,也是一项十分紧迫的战略任务。为此建议:
    (一)全力推进“信阳北斗卫星产业园”建设。“信阳北斗卫星产业园”是省政府确定的全省三个北斗卫星产业园之一,产业园涵盖系统平台搭建、技术创新融合、终端产品制造、行业应用推广等产业链和应用链领域,对我市空间信息产业发展将发挥龙头引领和产业孵化器作用,应予高度重视和全力支持。
    (二)积极打造信阳北斗应用示范城和泛航天综合应用的新型智慧城市。北斗应用示范城是利用北斗卫星导航定位系统以及高分辨率对地观测系统,通过建设“北斗+公共服务信息化”云计算服务中心、应用展示交互中心、运营和服务中心,在城市规划、国防动员、应急联动、公共安全、医疗教育、救灾减灾、环境?;?、交通旅游、安全生产、农林牧渔、城市管理等重点领域进行示范性应用,凸显定位导航、高分遥感和卫星通信的整体优势,提升公共管理信息化水平,带动全社会各行业的北斗导航技术推广应用,促进泛航天产业的持续提升和滚动发展。当前要尽快促成“智慧环保”项目的落地实施,以此带动其他应用项目实施。
     建设泛航天综合应用的新型智慧城市是以“城市管理精细化、产业支撑精准化、公共服务便捷化、生活环境宜居化”的目标为引领,重点聚合城市、县乡和产业群的基础信息数据和智慧应用;以“互联网+电子政务”为核心,综合利用3S技术(北斗导航系统、高分遥感系统和地理信息系统)、移动通信技术、物联网技术及大数据挖掘等技术,按照数据集中和共享的原则,三个融合(技术融合、业务融合、数据融合)的要求,实现五跨一协同(跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务)的目标,将我市建设成宽带网络无处不在、智慧应用触手可及、政务服务高效透明、社会治理精准精细、信息经济融合创新、网络安全自主可控的新型智慧城市,使我市智慧化总体水平尽快达到中原地区先进行列,让广大人民群众享受信息时代的便捷和便利,为提高城市综合竞争力、实现经济社会经济发展提供有力保证。
    (三)强化财税政策扶持。探索设立空间信息产业发展基金,运用政府和社会资本合作模式,引导社会资本参与空进信息产业发展,逐步建立以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为重要渠道的多元化的融资体系。以政府担保、设立产业引导基金和产业扶持资金、优先优惠贷款、股权投资等多种形式,强力扶持河南国智恒北斗科技有限公司、北斗卫星产业园及入园企业的建设和发展。全面落实高新技术企业所得税优惠、进口设备减免税、企业研发费用税前扣除、自企业增值税起征之年起三年内,以乙方及入园企业所缴增值税的市级留存部分的50%限额给予奖励等税收优惠政策,以扶持企业发展。
    (四)强化人才支撑。建议政府聘用高层次空间信息产业专家组成专家咨询团,为我市空间信息产业提供决策咨询和技术服务支持。同时制定优惠政策,支持企业引进人才,特别是高层次专家型人才,政府可给予一次性奖励或住房、交通、生活等方面的补助补贴,以激励高素质人才引进。

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