• China Import and Export Fair opens in Guangzhou 2018-04-24
  • 小鹏汽车获22亿元投资:阿里巴巴、富士康领投 2018-04-24
  • 广西崇左加快发展坚果产业 打造中国 2018-04-23
  • 过云楼旧藏《唐人写经卷》 成交价:1794万元(图) 2018-04-23
  • 盐城东台黄海国家森林公园获批省级旅游度假区 2018-04-23
  • 六旬老人高铁上突然晕倒 河南漯河医生紧急施救 2018-04-23
  • 中企助力委內瑞拉經濟轉型 2018-04-22
  • 水井坊Q3业绩降100%趋向壳公司 销售纷纷跳槽 2018-04-22
  • 中国人民大学出版社有限公司 China Renmin University Press Co.,LTD 2018-04-22
  • 石景山--北京频道--人民网 2018-04-22
  • [最野假期]小队员们坚持不懈测量瞭望塔高度 2018-04-21
  • “红牛”受困商标纠纷 2018-04-21
  • [代表通道]消费日报记者向全国人大代表刘蕾提问 2018-04-20
  • 泰州--江苏频道--人民网 2018-04-20
  • Голос Китая 2018-04-20
  • 您现在正在浏览: 北京pk10必赢规律 » 参政议政 » 正文

    关于简化土地征用报批程序的建议

    发布时间: 2017-09-27 11:31:20   作者:喻艳红   来源: 本站原创   浏览次数:   我要评论()

     

    近几年来,在全省上下主动适应经济发展新常态,聚焦实施三大国家战略规划,加快“一个载体、四个体系、六大基础”建设,着力打造“四个河南”、推进“两项建设”中,全省建设用地需求量快速增长。为使项目尽快落地建成投产,各级政府和用地单位对项目用地期望值较高,急切希望在落实项目后就可用地进行开工建设,这样就使得征地报批“程序多、时限长”与项目上“早落地、早建设、早开工”的矛盾尤为突出。
     一、存在的主要问题
       一)用地报批程序繁杂。一般的批次用地即城市批次用地,要经过用地申请报批、补充耕地立项报批、建设用地呈报、建设用地批准等几个阶段,每一个阶段要求与内容又不一样;项目用地步骤比批次用地步骤还要多。另外,还有相关部门报批步骤如:发改委立项报批、城镇规划报批、消防报批、环保报批等内容?;阏跋喙刂澳懿棵懦械W耪稣鞯乇〔牧献急腹ぷ?,工作量大、涉及部门多、审查责任重,加之熟悉业务的工作人员不足、专业素质有待提高,信息化管理程度不高等,造成审批效率普遍低下。
    (二)征地报批涉及部门多。批一宗地一般要牵涉十几个部门,除省市县土地管理部门,还有村组,乡、县、市、省四级政府部门,还涉及县、市、省三级发改、人社、城建、财政、环保、消防等部门。
    (三)用地审批耗时较长。一个用地报件从用地单位提出申请到最终获省政府发文批准实施,至少需要8--10个月。预审和农用地转用及土地征收审批两个阶段在审查内容上存在大量重复,严重制约了审批效率的提高。各级政府间及政府相关职能部门审查重点未严格区分,审查责任未分清,由此造成对同一报件材料重复审查的情况大量存在。
       (四)用地环节管理政策滞后。目前,用地方面存在批后实施阶段监管力度薄弱的现象,供地后土地使用监管工作还未引起普遍重视,部分招商引资企业为扩大生产而大量储备土地,土地使用者对自身实力和市场风险判断不足,银行贷款困难导致资金短缺而不能按期利用土地。
       、几点工作建议
       (一)简化征地报批程序及环节。各级国土资源管理部门要从优化用地审查报批工作程序和提高工作效率的角度出发,分析研究现行审查报批工作程序,探索实行无纸化办公, 利用计算机网络系统进行远程报批。
       (二)下放用地报批审批权限。建立部门和地方协同联动的投资项目审批监管制度,加快转变政府职能,简政放权,进一步理顺各级政府间土地审批关系,合理设置审批职能。逐步取消省辖市审批层级,将相关审查职能分别划省级和下划县级,将用地审批权限下放至县级政府,赋予县项目用地不经过省辖市直接报省级政府审批的权力,属于下级政府审查并且通过的事项,没有重大变更不再重复审查。    
       (三)理顺各部门间审批关系。省国土资源厅在充分协调相关职能部门的基础上,制定涉及征地审批程序、办事顺序、各部门审查重点的规范性文件,逐步推行国土资源部门牵头,相关部门参与的征地并联审批制度。
       (四)强化用地服务意识。一是各级国土资源部门强化干部职工业务学习,使广大国土资源管理干部能更快、更扎实地掌握国土资源相关法规和政策。建议国土资源厅每年定期对各市、县从事征地报批业务的人员进行强化培训, 切实提高业务人员的专业素质, 业务人员制作、整理、审查材料的质量水平。二是提前介入报批前的各个环节。县人民政府及有关部门在落实建设项目时,要提前考虑项目用地报批问题,提前做好征地及用地报批工作;完善项目审批手续,并通知国土资源管理部门提前介入,让国土资源管理部门了解项目审批及建设计划等有关情况,提前做好土地调查、勘测定界、协商补偿安置、用地报批材料组织整理等准备工作,以缩短用地报批时间。
       (五)加大违法用地整治力度。一是上级部门应加大批后监管工作力度,市级和省级相关国土管理部门应加强备案管理,实施建设用地全程监管,加快构建“批、供、用、补、查”统一网络监管平台.加大建设用地动态监督管理制度落实力度。二是当地政府要加强对部分供而未用的闲置土地清理力度,加快清理进度,对闲置超过一定年限的,政府应及时将土地予以收回,防止造成新的土地浪费现象。三是严格划定政府供地的四条红线,即土地利用总体规划、建设用地计划、耕地保有量和基本农田面积,对于地方用地超出四条用地红线指标的,严格依照相关党纪政纪法律法规查处有关责任领导,并责令当事单位或个人恢复土地原貌,切实加强违法用地整治力度。
     
     

    最新图文资讯

    ?
     
    联系我们 |  网站地图  |  设为首页 |  加入收藏
    联系电话:0376-6365118 Copyright© 2011   豫ICP备11032019号    
    技术支持:maWei@huoqiufangchan.com 请采用IE6.0以上版本以 1024×768模式浏览
    11选5任7怎么才中 | 新疆福彩时时彩走势预测 | 皇冠国际时时彩 | 11选5任7怎么才中 | 新疆福彩时时彩走势预测 | 皇冠国际时时彩 |